Льготы чернобыльцам начисляются в соответствии с Федеральным законом №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации…». Этот закон о чернобыльцах призван назначать и регулировать субсидирование граждан, пострадавших от аварии на АЭС, участвовавших и в ликвидации последствий.
Нормы российского законодательства.
Конституция РФ в статье 7 закрепляет, что Россия является социальным государством. Это означает, что государство оказывает помощь социально-незащищенным слоям населения, к которым можно отнести и пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС.
Федеральный закон № 1244-1 от 15 мая 1991 года определяет четкий перечень льгот и преференций для чернобыльцев, ликвидаторов, а также детей чернобыльцев и иных родственников.
Постановления Правительства РФ определяют закрытые зоны или зоны с ограниченным пользованием (они касаются прежде всего сельскохозяйственных районов Брянской, Курской и Смоленской областей). «Закрытость» зоны означает, что нельзя осуществлять какую-либо хозяйственную деятельность, так как на территории имеется существенное превышение нормативов, относящихся к категории радиационная безопасность.
Кто относится к перечню чернобыльцев?
В 2019 году к чернобыльцам относят (глава 2 вышеуказанного Закона):
- людей, которые проживали на пораженных территориях, получили критические дозы облучения;
- рабочие, которые участвовали в ликвидации последствий аварии;
- лица, у которых выявлены заболевания в течение определенного периода времени;
- лица, которые получили инвалидность в связи с лучевой болезнью;
- лица, которые были эвакуированы из особых зон;
- лица, которые проживают на постоянной основе в особой зоне, имея право на отселение.
Льготы чернобыльцам, ликвидаторам и гражданам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС
Предусматриваются преимущества в следующих сферах:
Жилищное право – предоставляется жилплощадь в пределах, установленных Правительством РФ; обеспечивается 50-процентная скидка на услуги ЖКХ, включая плату за капремонт (пункт 2 статьи 14 Закона); внеочередное право на вступление в жилищно-строительные кооперативы;
Трудовое право – преимущество при сокращениях; предоставление дополнительного отпуска на платной основе; в случае смены места жительства – трудоустройство предоставляется в первоочередном порядке; предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное время (плюс предоставление дополнительного отпуска на срок 14 дней);
Медицинское право – дополнительные преимущества, которые связаны с диагностикой и восстановлением здоровья;
Социальное обеспечение – при оформлении содержания по старости предусматривается снижение возраста; внеочередное устройство своих детей в детские дошкольные учреждения (плюс выплачивается компенсация в размере 90 рублей).
Льготные выплаты
Кроме вышеуказанных преимуществ, предусматриваются еще различные денежные преференции:
Во-первых, отдельные выплаты в зависимости от степени потери трудоспособности:
Для первой группы – 16 тысяч 338 рублей;
Для второй группы – 8 тысяч 169 рублей;
Для третьей группы – 2 тысячи 367 рублей.
Во-вторых, льготная пенсия по инвалидности:
В случае присвоения первой группы – 23 тысячи 845 рублей;
В случае присвоения второй группы – 11 тысяч 922 рубля;
Третьей группы – 5 тысяч 961 рублей.
В-третьих, ежемесячная денежная компенсация, предполагающаяся как возмещение вреда, который был причинен здоровью из-за радиационного воздействия:
Для инвалидов первой группы – 5000 рублей;
Для инвалидов второй группы – 2500 рублей;
Для инвалидов третьей группы – 1000 рублей.
В-четвертых, дополнительные компенсации (например, предполагается ежемесячная выплата нескольких сотен рублей на компенсацию расходов по покупке продовольственных товаров)
Привилегии для детей чернобыльцев и иных родственников
Основные привилегии для детей чернобыльцев и иных родственников – это либо льготы, установленные в материальном эквиваленте, либо дополнительные преференции.
В медицинской сфере – предоставляется право родителей быть вместе с больным ребенком в лечебном учреждении (если имеется соответствующая рекомендация со стороны врачей); выплата пособия в случае ухода за больным ребенком до достижения 15 лет.
Кроме того, дети до 14 лет получают еще пособие в 300 рублей каждый месяц, дети с 14 до 18 лет - 800 рублей.
В семьях, потерявших кормильца, дети получают 12 тысяч 399 руб. в месяц, вдовы - 6199 руб.
Другим родственникам предполагается предоставление скидки на оплату услуг ЖКХ в размере 50 процентов, право на преимущественное предоставление места в домах престарелых.
Где можно получить льготы.
Льготами в РФ занимается сразу несколько учреждений:
- органы социальной защиты населения;
- Пенсионный фонд РФ.
Правила получения удостоверения
Для получения вышеуказанных льгот необходимо оформить удостоверение.
Оформляют удостоверение органы социальной защиты населения.
Для получения такого удостоверения необходимо представить следующие документы:
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- документ, удостоверяющий факт предоставления льготной категории;
- документы, подтверждающие участие гражданина в ликвидации аварии;
- справку об инвалидности;
- бумаги, которые могут удостоверить факт родственных связей с чернобыльцем.
К документам прикрепляется обязательно заявление, которое можно оформить либо лично в органах соцзащиты, либо через портал Госуслуг.
Оформление документа занимает около 10 дней.
Поддержка пострадавших в иных странах
В Казахстане граждане, которые пострадали от аварии на Чернобыльской АЭС, получают право на внеочередное предоставление жилья. Кроме того, нормативно установлены требования по предоставлению данным гражданам еще и льготного медицинского обслуживания.
В Белоруссии предусмотрена целая система льгот и преимуществ для лиц, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС (правовой статус чернобыльцев определен одноименным законом от 6 января 2009 года №9-З). Как следует из данного Закона, чернобыльцам предоставляется право на получение дополнительных выплат, поступление в вуз и так далее (их полный перечень установлен в главе 3).
Украинский законодатель регламентирует правовое положение чернобыльцев соответствующим Законом №796-XII от 28 февраля 1991 года. Данный нормативный правовой акт практически сходен с законом, действующим в РФ. Все льготники, указанные в данном НПА, делятся на категории, которые количественно и качественно совпадают с российской дифференциацией.
